En el marco del nuevo modelo de gestión informática de los Tribunales Económico-Administrativos (TEA) y de la Dirección General de Tributos (DGT), aprobado por la Resolución de 13 de enero de 2021 de la Secretaría de Estado de Hacienda, se está desarrollando la Base Única de Conocimiento (BUC).
El proyecto, impulsado conjuntamente por TEA, DGT y la Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT), con participación de la Dirección General del Catastro (DGC), tiene como finalidad mejorar la atención al ciudadano, reducir los tiempos de tramitación y optimizar recursos mediante una gestión digital integral y el uso de infraestructuras comunes.
Objetivo principal
La BUC centralizará en una única base de datos los criterios tributarios actualmente dispersos en:
- Resoluciones de los TEA
- Consultas vinculantes de la DGT
- Programa INFORMA de la AEAT
De este modo, permitirá ofrecer una interpretación unificada y actualizada sobre cada cuestión tributaria, integrando además la jurisprudencia nacional y europea cuando proceda.
Funcionalidades clave
- Almacenamiento y gestión integral de criterios tributarios.
- Vinculación de criterios con los preceptos normativos concretos (hasta nivel de fracción de artículo).
- Consulta accesible tanto para ciudadanos (a través de las sedes electrónicas) como para personal interno (intranet).
- Desarrollo de buscadores avanzados de documentos y criterios.
- Integración con las nuevas aplicaciones de gestión de TEA y DGT.
El proyecto cuenta con un Consejo Rector para su gobernanza y con la colaboración del BOE para la descarga automatizada y estructurada de normativa.
Calendario previsto
Está prevista una versión básica de la BUC a lo largo de 2026, con finalización de desarrollos en el primer semestre e implantación en el segundo. Entre los hitos pendientes destacan la migración y depuración de bases de datos existentes, la actualización automática de cambios normativos y el despliegue en sedes electrónicas.
Evolución futura
Tras su implantación, se contempla la incorporación de herramientas de inteligencia artificial para apoyar la migración de datos, la generación de resúmenes y la elaboración de propuestas de respuesta a contribuyentes, siempre bajo supervisión humana.
En definitiva, la BUC supondrá un avance significativo en transparencia, seguridad jurídica y reducción de la conflictividad tributaria, facilitando el acceso al criterio vigente sobre cada materia fiscal.